暑期旅游旺季来临，作为重庆都市旅游目的地之一，渝中再度成为全国游客青睐的热门目的地。为了让游客玩得放心、游得舒心，区公安分局、区文化旅游委、区交通运输委、区市场监管局等部门持续发力，重拳整治拉客揽客、收费带路等旅游乱象，打出一套规范市场秩序、提升服务质量的“组合拳”，取得明显成效。

　　7月中旬，洪崖洞旅拍揽客等违反公共秩序的行为引发广泛关注。事件发生后，区文化旅游委联合区公安分局、区市场监管局等部门快速核查，并以此次个案整治为契机，制定了《渝中区暑期旅游市场集中整治工作方案》，出台了文化旅游市场系统整治“十严禁”举措，采取疏堵结合的方式，对全区文化旅游市场乱象开展拉网式排查整治。

　　在“堵”上，我区充分依托大综合一体化执法队伍，持续整治违规旅拍、占道扰客、违规售票、拉客宰客等十类重点问题，持续开展高强度、高频次专项检查，采用“1+N”整治模式（“1”由公安部门每月牵头开展一次集中整治，“N”由各部门、街道根据职责常态化牵头开展专项整治），加强部门协同与信息共享，确保违法违规线索及时互通、精准打击。

　　在“疏”上，区文化旅游委构建旅拍规范管理“12345”工作体系。其中，“1”套台账，即全面掌握旅拍商户及从业人员信息；“2”个主体责任，即压实景区管理主体责任与摄影行业协会自律责任；“3”类区域划分，即划定并公告“严禁停留拍摄区、限时拍摄区、严禁揽客区”；“4”级投诉处置，即建立分级响应处理机制；“5”大措施，即多维度强化管理监督，促高质量发展。

　　同时，我区还着力强化宣传引导，依托区融媒体中心，联动各级媒体平台，高频次发布通告、倡议书、工作动态及典型案例。广泛张贴发放“十严禁”通告、旅拍自律倡议书、文明提示、“避坑”指南等宣传材料数万份，利用景区、商圈、酒店、游船等场所LED屏、游走字幕滚动播放宣传警示信息超万条次。

　　针对“票串串”“带路党”“饭托”、游摊贩等顽疾，我区则建立人员信息库，实施动态监管，探索运用信息技术加强日常监管，并采取口头警告、现场驱离、物品收缴、公安介入等组合措施进行治理，提升对“伪装游客”等隐蔽违法违规行为的发现和打击能力。

　　自暑期旅游市场集中整治开展以来，全区累计实施专项检查120余次，累计出动执法人员8100余人次，检查旅行社、旅拍店、火锅店等游客密集场所520余家，约谈问题商户140余家，责令改正4家；劝导、驱离、教育各类违规人员3660人次；规范占道经营摊点近6000处；收缴违规物品9400余件（张）。查处各类交通违法案件83件，其中非法营运15件，收缴非法营运“空车灯”装置55个，督促3家两江游公司按《两江游销售市场诚信经营公约》对售票旅行社联合停票13家。立案查处旅行社违法案件3件，对未依法取得旅行社业务经营许可证、签订包价旅游合同不规范、不合理低价组织旅游活动、诱骗游客安排购物获取回扣等违法违规行为给予行政处罚。

　　经过系列整治，渝中“票串串”“带路党”、高音喇叭揽客、游摊贩等行为得到显著规范，全区旅游市场乱象有效遏制，旅游市场秩序改善明显。“以前下班路过解放碑、洪崖洞，几乎都会碰到兜售两江游的商家，最近发现改善很明显。”在解放碑上班的杨鹏飞说，现在看到的是执法人员、志愿者越来越多，让人觉得很放心。

　　区文化旅游委相关负责人表示，下一步，我区将加快旅拍精细化管理措施落地，补齐宣传设施短板，深化部门协同与“1+N”模式应用，强化对隐蔽违法行为的打击和根源性问题的治理，全力打造安全、放心、文明、和谐的旅游环境，让每位游客乘兴而来、满意而归。

　　记者 黄清娴