“以前社区开证明要跑好几趟，现在家门口6项证明都能办，作风改没改，我们老百姓最有体会！”近日，解放碑街道的居民王阿姨，拿着刚办好的居住证明感慨道。

　　自3月份启动深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，渝中各级党组织始终把这项工作作为重大政治任务，锚定 “学、查、改、立、融”一体推进，以铁的决心、实的举措破除作风积弊，将学习教育成果转化为服务群众的温度、推动发展的动能，为超大城市中心城区现代化治理注入了磅礴清风正气，其经验做法获央视新闻联播、人民日报、光明日报等报道。

　　高位谋划闭环推进

　　筑牢学习教育“四梁八柱”

　　“开展学习教育不是‘一阵风’，要从顶层设计上把方向、定路径，确保每个环节都严起来、实起来。”区委主要负责同志在学习教育启动会上的讲话，明确了全区工作的总基调。

　　作为重庆中心城区，渝中深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，第一时间搭建起“上下联动、协同发力”的组织体系，为学习教育扎实开展夯基垒台。

　　3月20日，区委常委会暨区委党的建设工作领导小组会议率先召开，审定实施方案，绘制《渝中区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育重点工作五色施工图》，将任务分解为“学、查、改、立、融”5大板块、32项具体内容，直观呈现“干什么、怎么干”。

　　随即，区级层面成立工作专班，建立抓“一把手”、“三个一”定点联络、成效评估等15项运行机制；区委常委会每月听汇报、抓进度，研究学习教育事项8次；区级领导形成“六个带头”职责清单31个、656项，深入分管领域专题调研、讲授党课；110个处级单位、1931个基层党组织层层压实责任，通过“三会一课”、主题党日全面启动，形成“一级带一级、全员抓落实”的工作格局。

　　“不仅要‘督任务’，更要‘解难题’。”渝中创新采取“嵌入式督导”模式，先后派出2个督导组对7个重点单位开展督导，列席工作会议29次、个别谈话62人，反馈并推动整改问题66个。同时，依托“红岩先锋智慧党务”平台抽查基层党组织学习情况195个，线上设置10个体征指标和10项KPI，通过“周提醒、月调度、季晾晒”动态掌握进度。对推进滞后的单位，印发“一对一”提示43份；对整改不力的，严肃约谈5个单位、10名负责人，确保学习教育不偏航、不走样。

　　学查改贯通破立治并举

　　推动作风建设走深走实

　　“形式主义是作风建设的大敌，开展学习教育更要力戒形式主义。”渝中始终坚持问题导向，将“学思想、查问题、改不足”贯穿全过程，以“真学习”筑牢思想根基，以“真查摆”找准问题症结，以“真整改”破解作风难题。

　　其中，深学细悟，筑牢思想“防火墙”是前提。渝中构建“领导领学、全员深学、警示促学”三维学习模式：区委理论学习中心组先后召开2次专题学习会，举办区级领导干部读书班，带动各级领导班子举办读书班110期、理论学习中心组学习365次；1931个基层党组织结合“三会一课”开展专题研讨1.2万余场次，党员领导干部、党支部书记讲授专题党课2615场次，实现党员全覆盖；区纪委监委编印《违反中央八项规定精神典型案例汇编及解析》，组织观看《疯狂的总经理》等警示教育片，用“身边案”警醒“身边人”。南纪门街道开展“悦享·悦廉”微党课、“青年·说廉”脱口秀等活动，在“五一”“端午”等节点发送廉洁提示370余人次。

　　在此基础上，精准查摆，摸清作风“问题账”是重点。“不仅要自己找，更要听群众说、让上级点。”渝中不断拓宽问题查摆路径：各级领导班子对照“2个问题清单”和14个突出问题（含“指尖上的形式主义”“社区开证明困扰”等4个特色问题），通过“自己找、上级点、群众提、集体议”四重方式，查摆问题从首次填报的413个增至676个，增幅62.9%；区人大常委会依托“网格接待日”“万名党员认领志愿服务岗位”，接待选民群众3705人次，收集意见建议1519条，推动解决1285条；区政协升级“渝事好商量”协商平台，开展基层协商12场，解决“人和街社区新就业群体友好街区建设”等问题32个；年轻干部对照“玩心重”等风险点，梳理问题2317个、岗位风险点1033个，实现“抓早抓小、防微杜渐”。

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　　动真碰硬，打好整改“攻坚战”是关键。“问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。”渝中建立“清单化管理、项目化推进”整改机制，集中整治台账从5月的464个问题、1085项措施，动态更新为598个问题、1443项措施，整治销号率达90.7%。针对“不担当不作为”问题，立案6件6人，党纪政务处分3人，同时提拔实干干部13名，选树先进典型20余人；针对“指尖上的形式主义”，关停政务应用程序6个、关闭公众账号19个、解散工作群组1497个；针对“社区开证明困扰”，将证明事项从22项压减至6项，压减率72.7%；针对群众反映强烈、易发多发的“四风”问题，区人力社保局督促化解欠薪隐患11处，为184名劳动者追回工资327万元，查处1起社保骗保案件，追回基金5.48万元并罚款10.96万元；针对国资国企提质增效有待改进，区属国企通过“一线工作法”，解决群众急难愁盼问题405项，缩减办公场地1188平方米，年节约经费近百万元。

　　办实事促发展

　　把学习教育成果转化为

　　民生温度与发展动能

　　“作风好不好，要看群众笑不笑；学习教育实不实，要看发展有没有实效。”渝中始终坚持“学习教育为民生服务、为发展赋能”，将作风转变体现在解决群众急难愁盼上，落实到推动高质量发展的实践中。

　　这实践体现在民生福祉不断增强上。渝中推动党员干部下沉基层，开展调研2103次、下访接访4302人次，解决群众问题8519个，15件民生实事有序推进。在七星岗街道，针对物业服务领域痛点难点，建立“三张清单”并完善制度2项，惠及群众4000余人；在大坪街道，优化“15分钟高品质生活服务圈”，新增3处社区养老服务站；区城市管理局迭代《环境卫生“错峰”作业工作长效机制》，避免作业扰民，同时建立“城市治理进社区”党建联建机制，推动解决私搭乱建、路面破损等问题；区医保局借鉴“免申即享”模式，简化报销流程，让群众少跑腿、数据多跑路。

　　这实践也体现在发展动能不断增强上。渝中将学习教育与中心工作深度融合，上半年交出亮眼“成绩单”：GDP增长3.6%，固定资产投资增长10.5%、排名重庆中心城区第一，社会消费品零售总额增长5.6%、总量稳居全市第一。区商务委精准服务重百、乡村基等企业，带动批发业销售额增长9.7%、零售业增长7.3%、餐饮业增长8.9%；“一企一策”帮扶外贸企业，完成外贸进出口47.3亿元；在全市率先出台促进国际消费中心城市核心区建设扶持政策，发放消费券带动家电、3C换新销售额全市第一。区属国企承担建设项目112个，实现固定资产投资48.95亿元、占全区的42.9%，盘活资产账面价值16.08亿元、回收资金7亿元。区工商联闭环解决企业诉求300余件，培育的东江实业案例入选全市清廉民企建设最佳案例，1—6月全区规上民营企业营业收入662.8亿元，占全区规上企业营收的41.8%、同比增长4.8%。

　　健全机制固根本

　　推动作风建设常态长效

　　“作风建设永远在路上，必须用制度把成果固定下来，让铁规矩长出铁牙齿。”渝中坚持“当下改”与“长久立”相结合，在整改问题的同时，深挖根源、健全机制，推动作风建设从“一时严”向“常态严”转变。

　　一方面，制度体系不断完善。渝中各级党组织总结学习教育好经验好做法，建立完善制度机制259项，其中固化经验做法102项、攻坚短板弱项157项。包括《渝中区街道“一支队伍管执法”运行保障十项机制（试行）》《货车司机诉求办理机制（试行）》《校园食品安全和膳食经费管理社会监督员工作制度（试行）》等，区城市管理局党委优化《聘用人员管理办法》《重点岗位人员轮岗办法》等9项机制，区国资委党委出台《区属国企投资项目管理办法》，从制度层面防范风险、规范权力。另一方面，监督网络持续织密。渝中用好“码上举报”“廉情驿站”等平台，开通信访举报“绿色通道”，建立各类监督贯通协调机制6项，共享信息62条、移送线索5件。坚持“办案、追赃、挽损”一体推进，在查办骗取套取社保待遇案件时，联合市、区两级社保部门追回社保基金610万余元，并推动市级单位堵塞监管漏洞10处。

　　同时，渝中还将作风建设纳入干部考核评价体系，对违反中央八项规定精神问题“零容忍”。截至7月，全区查处相关问题48起（含在办12起），批评教育和处理39人，公开通报典型案例10起，持续释放“越往后越严”的信号。

　　风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。下一步，渝中将持续巩固拓展作风建设成效，锲而不舍落实中央八项规定精神，引导广大党员干部以干字当头、唯实争先的精气神，积极投入“六个新范例”建设，为谱写中国式现代化重庆篇章贡献渝中力量。

　　记者 黄清娴