“人民城市人民建，人民城市为人民。”城市更新，一头连着民生福祉的温度，一头系着经济发展的热度。“十四五”期间，渝中深学笃用习近平总书记关于城市工作的重要论述，抢抓全国首批城市更新试点机遇，坚持“留改拆增升”并举、“投融建管运”一体，科学谋划、深入实施城市更新行动，推动城市能级稳步提升、城市品质持续改善、对外影响不断扩大，城镇老旧小区改造、棚户区改造和发展保障性租赁住房工作获国务院督查激励，老旧街区改造等3项经验入选住房城乡建设部城市更新可复制经验做法清单，为超大城市中心城区现代化治理提供了“渝中样本”。

　　以“留”铸魂

　　城市记忆焕发活力

　　9月13日晚，2025重庆城市足球超级联赛（简称“渝超”）在大田湾体育场打响，这场激动人心的赛事，不仅点燃了球迷热情，更让一座承载城市记忆的地标重回公众焦点。

　　位于两路口街道的大田湾体育场，始建于1955年，是新中国第一个甲级体育场。历经多年风雨侵蚀后，渝中对其进行了结构加固及文物保护修复，让其于2022年12月再次回归大众视野。此次“渝超”揭幕战是改建后的大田湾体育场首次承办大型足球赛事，也是渝中城市更新工作“留住记忆、活化灵魂”的生动实践。

　　这样的保护与活化并非个例。“十四五”期间，渝中聚焦活化巴渝文化、革命文化、移民文化等特色资源，实施美丰银行旧址等193处文物、历史建筑保护修缮，打造大田湾体育场等文物保护工程40处，太平门古城墙遗址修缮开放，老鼓楼衙署遗址千年风貌逐步呈现，“红色三岩”保护利用获评全国十佳案例，让历史文脉在保护中延续。

　　同时，渝中更将保护范围延伸至街区肌理的修复，推进3处历史文化街区、9处传统风貌区、7处山城老街区更新改造，百年老街鲁祖庙焕新亮相，戴家巷老街区“日赏风景、夜览灯火”，获评住房城乡建设部中国人居环境范例奖、第一批全国城市更新典型案例。

　　以“改”增效

　　城市空间迭代赋能

　　作为重庆母城，渝中是全市唯一城镇化率100%的行政区，在约20平方公里的“弹丸之地”上，建成6000余栋、超4000万平方米建筑，人口密度约3万人/平方公里，位居全国前列。高密度的发展格局下，城市“新陈代谢”需求愈发迫切，“改造升级”成为破解空间瓶颈的关键抓手。

　　位于解放碑商圈的大都会东方广场，正是“以改增效”的典型代表。作为重庆直辖后首个国际地产集团在渝发展项目，它开创了重庆商业发展史上诸多先河，是城市发展的历史见证。但随着时代变迁，设施老化、功能单一等问题日益凸显，“更新”势在必行。更新过程中，大都会东方广场开展节能低碳改造，探索智能设计与智慧建造的深度融合，最终蜕变为更高端、更时尚、更可持续且具重庆辨识度的国际消费商业综合体。

　　这场“蝶变”在渝中遍地开花。“十四五”期间，渝中持续推动老旧商业综合体整体升级与周边配套完善，世贸大厦、地王广场等闲置载体提质盘活，民族大厦、渝都酒店等低效载体提档升级，解放碑“老商圈”持续释放“新活力”，其消费竞争力跃居全国第四，更荣获全国“十大活力商务区”“最具消费引领力商务区”称号。

　　改造的触角还延伸至工业遗存与居住空间。渝中精心挖掘老旧工业厂区的文化内涵与再生价值，打造“文、商、旅、城”融合的鹅岭贰厂文创公园，并成功获评国家级旅游休闲街区。在老旧小区改造领域，渝中坚持“消隐患、补功能、提环境、留记忆、强管理”原则，创新制定52项改造标准“菜单”，推动910万平方米老旧小区品质提升，完成240余台老旧住宅电梯加装，双钢路小区入选全国“共建美好家园”典型案例，中山二路老旧小区改造项目获评全国无障碍环境建设优秀典型，让居住空间更具幸福感。

　　以“增”补短

　　城市品质更加美好

　　“十四五”期间，渝中滨江空间的拓展升级，成为市民口中最鲜活的“幸福话题”之一。

　　2021年7月，中心城区“两江四岸”核心区第一个建成项目——东水门大桥至储奇门码头段率先开放；2023年，东水门至黄沙溪8公里滨江步道全线贯通，标志着长滨沿线渝中段滨江步道在全市率先实现整体贯通；2025年7月、9月，嘉滨路化龙桥段、李子坝段相继开放，桥下运动空间、披绿的滩涂、童趣满满的活动区，为市民、游客解锁了更多休闲新场景。

　　这背后，是渝中对城市生态空间的系统打造。“十四五”期间，渝中全力实施两江消落带生态修复和步道贯通工程，精心勾勒19.1公里黄金水岸线，“两江四岸”治理提升（珊瑚公园综合改造）项目获评美丽重庆建设首批典型案例；22个城市公园、24条山城绿道、30个山城花境星罗棋布，让市民“推窗见绿、出门见景”，枇杷山—鹅岭6.3平方公里山脊线绿荫如盖，半山崖线和环城墙步道更斩获“重庆最美山城步道”称号。

　　交通出行的便利度也在“增”补中持续提升。渝中加快推进轨道18号线北延伸段、27号线等重大轨道项目，完工东水门大桥EF匝道、金银湾配套道路等一批市政设施；创新优化停车位供给管理，重点区域3000余个车位实现“忙时统筹、闲时共享”；解放碑地下环道串联19个地下车库、近1万个车位，有效缓解核心区拥堵，成功获评第二批全国城市更新典型案例。

　　公共服务的“扩容提质”更让民生温度触手可及。渝中充分盘活闲置土地、房屋、边角空间等存量资源，打造社区养老、社区食堂等公共服务设施130余个，医养结合的多层次养老体系获市政府肯定，居家和社区基本养老服务提升行动获评全国优秀。在基础设施保障上，渝中大力实施排水管网、老旧燃气管网改造攻坚，新改建排水管网135公里、老旧燃气管网259公里，为15.57万户居民新加装燃气安全装置，并在全市率先建成燃气管道、供排水等基础设施运行数字孪生系统。

　　从“留”住城市根脉，到“改”活存量空间，再到“增”补民生短板，渝中以“留改拆增升”并举的实践路径，让“母城”在城市更新中既葆有历史底蕴，更焕发出现代活力。未来，渝中将继续坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，奋力打造在全国有影响力、具有渝中辨识度的城市更新示范样本。

　　记者 姚延洋