在渝中，一场治理变革正在悄然发生——社区来了“合伙人”。
“社区合伙人”，指在党组织引领下，由多元主体（如企业、社会组织、居民等）通过资源整合与协作，共同参与社区治理和服务供给的创新模式。简单地说，组建“社区合伙人”就是为参与基层治理找“搭子”，大家有钱出钱、有力出力，各施所长、各尽其能，共同将社区治理从“自家事”变成“大家事”。
近年来，区委社会工作部通过全面搭建“居民点单—社区派单—合伙人接单”服务平台，整合用好“社群型、商企型、个体型”三类合伙人专业资源，探索出共建共管共创共治的“社区合伙人”新模式。
激发居民主体性
实现便民服务“零距离”
每日早上8点，“刘皮匠”刘坤林的修鞋铺准时开门营业。去年，石油路社区的老居民刘坤林成为“社区合伙人”，在“渝邻汇”石油路社区综合服务体内，开了一间4平方米的固定铺子。
“以前都是摆摊，每天早上要推工具车出来。”在该片区修鞋补鞋快30年的刘坤林说，“现在有了固定的地方，大家找我修鞋补鞋也更方便。”
此前，石油路街道石油路社区整合二普小区内闲置场所，引进第三方公司打造了“渝邻汇”社区综合服务体。如今，600多平方米的“渝邻汇”石油路社区综合服务体内，食堂助餐、社区康养、就业创业、家政上门、小修小补等服务一应俱全。
“今年以来，我们将‘社区合伙人店’模式在街道全面铺开，邀请机关、社会组织、个体老板等多元主体来社区‘搭伙’，利用一些闲置的‘金角银边’开展商贸、基层治理服务等。”石油路街道民生服务办公室主任王斌介绍，“短短半年时间，石油路街道便‘长’出了40多家‘社区合伙人店’。同时，我们还鼓励‘社区合伙人店’将部分收益捐赠给街道成立的社区公益基金，街道则将基金用于爱心慰问、公益助残、‘一老一小’等民生服务。”
作为老城区、建成区，往往面临公共服务供给不足的难题，渝中以“社区合伙人店”为抓手，将丰富多元业态引入居民“家门口”，精准对接居民日常生活需求，不仅为“15分钟高品质生活服务圈”补齐拼图，还将部分利润注入社区基金，反哺民生服务。
拓展合作“朋友圈”
绘就美好生活新图景
“这个义诊太好了！就在家门口，下楼就能看医生，免费量血压、测血糖，还不需要挂号费，真是实实在在的福利。”近日，参加完社区义诊的居民李女士感慨。
这是大坪街道七牌坊社区推行的社区健康“合伙人”：社区通过引入社区卫生服务中心、重庆仁品耳鼻喉医院等8家医疗机构成为“合伙人”，每月派驻专家到社区开展义诊活动。
社区治理不是政府的“独角戏”，而需要多方社会力量的共同参与。七牌坊社区打造的健康“合伙人”则只是其中之一。据了解，上清寺街道学田湾社区通过“小积分”撬动“大能量”，创新打造“合伙人”积分制度，实现合伙人由“单向付出”到“双向奔赴”的良性循环。具体而言，一方面，学田湾社区联动重庆捷翠食品有限公司、雀食府大礼堂好吃街等33家辖区爱心企业，成立“商居社”联盟。另一方面，发展辖区机关事业单位、企业、社会组织等10余家“社群型”合伙人，打造“商居社”积分兑换场景，实现积分换商品；组建壮大义剪、维修、调解等“个体型”合伙人，为居民开展专业、组团式暖心服务，实现积分换服务。目前，学田湾社区已发动“合伙人”自主设置“维修、商品、服务”等各类积分兑换点50余个，发布招募计划50余次，发放兑换券4300张，参与居民5000余人次。
近年来，渝中坚持居民需求导向，通过“敲门行动”、问卷调查等方式，全面摸排辖区资源和居民需求，梳理形成需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，积极盘活资源、调动各方，完善社区公共服务功能，让社区成为有温度、有活力的生活共同体。
调动服务积极性
打造基层治理共同体
每周国家电网、街道社区卫生服务中心、邮政储蓄银行、智和志律师事务所等社区合伙人都会到“小红伞”志愿服务站开展志愿服务活动，为居民提供业务咨询、业务办理、矛盾纠纷调解等暖心服务。
党建“小红伞”，撑起服务“大民生”。2024年，朝天门街道棉花街社区党委和朝千路社区党委，联合天骄智慧服务集团、智和志律师事务所等15家“社区合伙人”分别在下新华路、洪崖洞下平台打造了“小红伞”志愿服务站。目前，片区已开展服务5000余次，服务景区游客、辖区居民60余万人次，守护游客安心游、解决群众急难愁盼。
如今，在“共建共治共享”理念引导下，渝中正潜移默化地培育“我为人人，人人为我”的社区文化。通过吸纳“三官一律”、居民骨干、行业专家等556人成为议事协商“合伙人”，开展议事884次，解决油烟扰民、民宿纠纷、加装电梯等民生问题642件；选聘260名新就业群体成员担任网格“N力量”，组建新就业群体党员暖“新”志愿服务队，有效发挥“流动探头”作用；全面推广“合伙人”参与基层治理积分制，探索“发现问题—上报处置—积分激励—积分兑换”全流程融入“141”基层智治平台，实现积分申报、审核、兑换全程数字化。
今年以来，全区79个社区共链接社会单位647家、签订合伙协议255个、合伙开展项目207个，联合推出假期托管、康养助餐、健康义诊等普惠性服务，探索推出家政上门、心理康复、青年夜校等社区增值化服务，社区空间利用率从32%跃升至86%，惠及群众近40万人次，推动社区服务体系从“基本保障”向“品质享受”提升。
记者 徐潇
