穿梭于背街小巷的“警察蓝”、服务在“家门口”的“三官一律”、驻守在人潮中的“志愿红”……擦亮平安底色，才能提升发展亮色、彰显幸福成色。2024年，渝中政法平安战线全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，紧密围绕党中央和市委、区委决策部署，忠诚履职、担当作为，一体推进平安渝中法治渝中建设成色更足、特色更显，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页贡献政法力量。

　　关键词 平安建设

　　以为民之心守护百姓生活幸福安康

　　“5、4、3、2、1……北京时间，零点整！”当跨年钟声在解放碑上空敲响，齐聚现场的市民、游客挽着家人、爱人、朋友许下心愿，用独属于渝中的浪漫仪式感祈愿新的一年。沸腾的人潮中，一群“平安卫士”坚守岗位，默默守护着这份充满烟火气的浪漫。为了确保跨年夜社会治安和交通秩序平稳，渝中提前制定预案，运用“人员密集场所风险联防联控”应用，通过动态布控、入圈预警、现场带离，投入约7000警力及相关安保力量为市民、游客筑起“防护墙”，实现安全事故零发生、治安案件零发生。

　　平安守护不在一时，不止一处。2024年，渝中坚决防范化解各类风险隐患，深入开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，圆满完成系列重大安保维稳任务，实现“九个零发生”目标。深入推进常态化扫黑除恶，深化“莎姐守未”、全民反诈等专项行动，社会治安重点地区挂牌整治全面摘牌，诈骗损失金额同比下降91.43%、侵害未成年人犯罪同比下降33.3%。开展信访问题包案化解，创新开展区级、处级、科级“三级领导”包案，化解率达93.6%，5年以上积案82件实现“事心双解”。

　　强化社会面巡逻防控，在解放碑、朝天门等人流密集区域，打造武警、特警、交巡警“三警联勤巡防”模式，建立1分钟应急快响机制，建设平安驿站55个、发动最小应急单元879个，实现异常情况“早发现、早控制、早处置”。强化商圈、景区、车站码头、背街小巷巡逻防控，在中小学幼儿园、三甲医院和A级以上景区增加人防、物防、技防措施。全年出动平安建设力量55万余人次，入室盗窃、九类街面警情、扒窃、盗窃机动车等案件数量同比分别下降64.34%、34.39%、57.7%、55.13%。

　　民心所向，“剑锋”所指。对于群众反映强烈的突出违法犯罪，始终保持严打高压态势，坚持打防并举，不断提升群众安全感。数据显示，2024年，区公安分局累计破获刑事案件945起、打击处理1535人；区检察院办理各类案件3914件，22个案例入选全国、全市检察机关典型案例；区法院受理案件71469件、审结63482件，审限内结案率96.4%，其中审结刑事案件1077件，判处罪犯1381人。“平安就在身边”的真切感受推动2024年群众安全感指数达98.7%，同比提升0.2个百分点。

　　关键词 法治建设

　　以法治之力护航高质量发展高品质生活

　　2024年3月20日上午，在大溪沟街道双钢路社区，“平安渝中”网格接待日的启动仪式和接待现场，一场以“三官一律”为主体，信访、法学、消防等其他平安力量参与的集中接待，吸引众多群众热情参与，感受“送上门”的法律服务。

　　为坚持和发展新时代“枫桥经验”，渝中将每月第三周星期三设立为“平安渝中”网格接待日，在全区79个社区“一对一”配备“三官一律”316人、全面覆盖879个网格，采取进社区入网格集中接待，与日常接待、专场接待相结合的方式，将平安、法律、服务送到老百姓家门口，打通群众法治需求“最后一米”。2024年，共下沉力量6000余人次，开展接待900余场次，接待群众2.4万余人次，收集办理各类问题事项2517件，办结率98.84%。经验做法入选新华网发布的“2024社会治理创新实践案例”。

　　同时，渝中深入贯彻《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》，出台践行新时代“枫桥经验”、矛盾纠纷多元化解、大调解体系建设等系列制度文件；深化打造“为民检行”治理品牌，发挥“政和工作室”、大坪“联调驿站”、旅调委“维旅解忧”等实质解纷职能，排查化解各类矛盾纠纷7.2万件，化解率达99.78%。

　　在步调一致守护安全“底线”的同时，各部门创新有为，不断提升为民服务的“标线”，让企业发展更安心、群众生活更舒心：区法院发挥金融审判“特色门诊”作用，在涉及3000余人的“臻纪”非法吸收公众存款执行案中，首推线上信息采集核查机制，高效退赔1.5亿元。区检察院开展“检察护企”专项行动，以公正司法保障公平竞争，办理“两江游”系列商标行政公益诉讼案等知识产权案件30件，一体推进案件查办、矛盾化解。区司法局协力推进西部金融中央法务区建设，助力聚集各类法务机构及泛法务机构7000余家，推动形成全链条专业化法律服务体系。区信访办坚持“三端同治”推进信访工作法治化，打造状元步道等信访工作法治化示范点位，受到国家信访局高度肯定，推动全区初次信访实现一次性化解率95.7%、群众满意率96.8%。区法学会建立法律咨询专家与街道服务站点衔接机制，被中国法学会确定为法律咨询专家工作联系点，获评全市唯一“全国法学会系统先进集体”。

　　关键词 数字建设

　　以改革之势打造政法智能化建设标杆

　　景区、景点星罗棋布，“网约房”遍地开花——渝中作为全市唯一全域城区，深受市民及游客青睐，流动人口多、商务楼宇多、老旧小区多、人员结构复杂，“网约房”一直是群众关注的重点问题。对此，渝中积极探索“网约房”智慧监管改革，率先以政府名义出台《网约房管理试行办法》，实现“网约房管理”应用场景三级贯通，成功化解涉网约房各类矛盾纠纷1427起，相关警情数量同比下降33.8%，受到中央改革办督导组充分肯定，“网约房治安管理模型”获公安部数据建模大赛一等奖。

　　“硬件”条件受限，那就向“软件”要效能。渝中积极通过数字赋能法治，扎实推进平安法治领域改革和数字法治建设，18项重点改革任务有力推进，“住改仓安全监管”“检护诉权”一件事进入区县一本账。区法院推进全流程网上办案工作，网上办案率98%、电子送达率96.5%、电子归档率96.1%，平均审理时间同比缩短4.2天，审限内结案率、执行完毕率等9项重点指标达标率100%，经验做法入选全市法院审判管理改革创新典型案例。区检察院持续推进“渝e管”迭代升级为“渝优管”，被市检察院纳入“法治·智慧检务”并在全市推广应用，在全市率先实现各条线法律监督模型应用全覆盖，运用数字化技术发现监督线索656条，使用大数据法律监督模型办理案件55件。区公安分局深入推进“警种主战、派出所主防”改革，全区刑事警情同比下降25.1%、治安警情同比下降8.8%，盗窃类警情同比下降31.5%。

　　关键词 队伍建设

　　以严实之举锻造忠诚干净担当政法铁军

　　政法机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一属性。

　　过去一年，渝中政法平安战线坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在强素质、固根基方面狠下功夫，着力提高工作制度化规范化水平，制定多项规则、规定，充分发挥政法机关职能作用，确保政法事业始终沿着正确的方向前行。

　　在全面从严治党责任上，抓实管党治党主体责任，落实主体责任清单，体系化推进清廉政法建设。扎实开展党纪学习教育，推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，取得明显成效。

　　在精进提高业务本领上，制定《关于加强新时代政法干警素质能力培训的实施方案》，累计举办“渝中政法讲坛”21期，全区政法系统分级分类开展学习2000余次、干警参训率达100%。建立完善“赛马比拼”工作机制，选派干部上挂锻炼、专班历练、参加调训，全面实施政法干警能力提升工程。

　　大力加强新时代政法英模选树宣传，选树车管所民警庞睿、傅警官榜样工作室、区法院知识产权审判庭、区法律援助中心等先进集体和个人，激励全区政法干警担当作为。2024年全区政法系统获得地厅级及以上表彰奖励先进集体68个、先进个人153人次。

　　岁月更替，笃行不怠。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好政法工作使命如山、责任重大。站在新起点，渝中政法平安战线将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦中心、服务大局、忠诚履职，一体推进平安渝中法治渝中建设，努力在打造平安中国建设西部先行区中树标杆、作表率。

　　盘点2024年渝中政法平安战线“九大看点”

　　看点1 “一表四单”交出高分答卷

　　平安报表A档：入室盗窃同比下降64.34%、扒窃同比下降57.7%、电诈案件同比下降11.13%、侵害未成年人犯罪同比下降33.3%。

　　平安稳定问题清单B档：矛盾纠纷化解率达99.78%。

　　信访稳定问题清单A档：5年以上信访积案化解82件，信访总量同比下降46%。

　　安全生产和自然灾害问题清单B档：安全生产亡人事故同比下降55.6%。

　　网络舆情问题清单A档：舆情主动发现率、处置率提升至90.09%、92.09%，舆情实体风险上网率下降至75%。

　　看点2 圆满完成“跨年夜”等系列重大安保维稳任务

　　强化社会面巡逻防控，在解放碑、朝天门等人流密集区域，打造武警、特警、交巡警“三警联勤巡防”模式，实现异常情况“早发现、早控制、早处置”。

　　建立1分钟

　　应急快响机制

　　九类街面警情

　　同比下降34.39%

　　强化风险感知和应急处置。

　　建设平安驿站55个  发动最小应急单元879个

　　圆满完成新中国成立75周年、“两江四岸”灯光秀等重大安保维稳任务，19.2万人聚集的跨年夜安保工作踩踏“零事故”、治安案件“零发生”。

　　看点3 “平安渝中”网格接待日打通满足群众法治需求“最后一米”

　　在79个社区“一对一”配备“三官一律”316人、覆盖879个网格；梳理服务事项清单33项，开通服务专线63637666。

　　固定每月第三周星期三开展集中接待，坚持“集中接待+专场接待+日常接待”相结合，常态化下沉力量6000余人次、接待900余场次，接待群众2.4万余人次，收集办理各类问题事项2517件，办结率98.84%。

　　助推法治渝中氛围更加浓厚、平安渝中成效更加明显，群众安全感达98.7%，同比提升0.2个百分点；司法公信力达98.03分，创历史新高。

　　经验做法入选新华网发布的“2024社会治理创新实践案例”。

　　看点4 平安法治改革和数字法治建设亮点纷呈

　　平安法治领域18项重点改革任务有序有力推进。

　　推行全流程网上办案，平均审理时间缩短4.2天；实施“警种主战、派出所主防”改革，刑事警情同比下降25.1%、治安警情同比下降8.8%；深化“大综合一体化行政执法”改革，实现街道“一支队伍管执法”高效运转，打造洪崖洞景区综合治理场景。

　　在全国率先出台《网约房管理试行办法》，“网约房管理”应用场景实现三级贯通，获公安部数据建模一等奖；“住改仓安全监管”“检护诉权”一件事被纳入区县应用“一本账”；“云端小马”智慧诉服平台获评人民法院科技创新成果二等奖；“渝e管”迭代升级为“渝优管”，被市检察院纳入“法治·智慧检务”在全市推广应用。

　　看点5 区法学会获评“全国法学会系统先进集体”

　　挂牌重庆首批“法治楼栋”、率先建立街道法学会工作站，被中国法学会确定为全市唯一的法律咨询专家工作联系点。

　　深入开展法学交流研究，上百篇法治论文在全国、区域性法治论坛获奖。

　　区法学会会长作为重庆市法学会系统代表，参加中国法学会第九次全国会员代表大会，并上台领奖。

　　看点6 “1+10”制度体系护航未成年人健康成长

　　制定《全力促进新时代少年家事审判工作现代化意见》，迭代升级少年家事案件社会调查、事项申报、回访帮教等10项工作制度。

　　审结涉未成年人案件139件，发出人身安全保护令、家庭教育指导令68份，3件案例入选全市法院未成年人司法保护典型案例。

　　开展“开学第一课·模拟法庭”法治教育活动，为巴蜀小学等15所中小学2000余名学生送上开学首份“法治大餐”。

　　看点7 深化打造“为民检行”民生品牌 全力纾解群众急难愁盼

　　创建“渝中·为民检行”民生品牌，在全市设立首个开设在街道的专注民生服务的检察官办公室——“为民而行检察官办公室”，将支持起诉、司法救助等检察工作延伸至群众家门口。

　　聚焦食药安全、安全生产、个人信息保护等热点，统筹办理民生保障案件1313件，以检察力度持续提升民生温度。

　　加强弱势群体权益保障，办理支持起诉案件37件、司法救助案件56件，努力做到救当下、助长远。

　　看点8 西部金融中央法务区建设加快推进

　　揭牌成立中国—东盟法律研究中心渝中研究院、西部陆海新通道法律识别及研究中心以及数字金融投诉、调解、仲裁中心。

　　集聚各类法务机构及泛法务机构7000余家，引进SIAC、重庆仲裁委员会金融速裁速调中心等机构，推动形成全链条专业化法律服务体系。

　　深度推进法商融合，成功举办西部陆海新通道法商融合发展论坛、第七届重庆律师论坛等系列活动。

　　看点9 政法队伍建设呈现新风貌

　　聚焦打造忠诚干净担当的新时代政法铁军，狠抓政治建设、能力提升、正风肃纪、英模选树。

　　全区政法系统获得地厅级以上表彰奖励先进集体68个

　　先进个人153人次

　　区法院知识产权审判庭获评全国知识产权保护工作成绩突出集体，区法律援助中心获评全国法律援助工作先进集体，区公证处获评全国公共法律服务工作先进集体。

　　记者 李传芳