2022年的区两会，意义可谓重大。
回望来时路，启航新征程，区委、区政府将如何团结带领全区人民继续书写高质量发展新篇章？今年的区政府工作报告对此作了全面、细致的解答。
在为期三天的区十九届人大一次会议中，来自各行各业的区人大代表，从不同角度畅谈解读了自己眼中的区政府工作报告。
关键词
稳字当头 稳中求进
“回顾过去五年的工作，报告使用的词是‘极不平凡’。”区人大代表、山城巷传统风貌区主理人黄恒注意到，在总结过去五年的成绩时，报告用了大量可量化的数据，展现出区政府在面对错综复杂的形势和风险挑战，做了大量卓有成效的工作，交出一份沉甸甸的履职答卷。
在总结五年的经验启示时，用了六个“必须始终坚持”——政治引领、人民至上、发展为要、改革开放创新、市场意识、系统观念，准确概括出在巨大变革中持续稳定前行的深层动因，说明了区政府工作政策的连贯性、持续性。
回顾刚刚过去的2021年，渝中经济总体保持恢复性态势，“报告用五个‘在’体现：稳的基础在巩固、进的动力在拓展、转的步伐在加快、好的态势在延续、城市美丽度在提升。”意味着渝中融入新发展格局的基础更加稳固，应对各种风险挑战的韧性进一步增强。
“‘稳’无疑将贯穿今年渝中发展的各领域和全过程。”区人大代表、万科（重庆）企业有限公司经营业务副总经理刘渝说，从区政府工作报告中可以看出，今年渝中将把稳增长放在更加突出的位置，推出有利于经济稳定的政策举措，把经济基本盘筑得更稳更牢。“今年我区经济社会发展主要预期目标积极稳健，也释放了强烈的信号。”刘渝认为，今年地区生产总值增长5%左右，是一个符合实际的安排。设置“5%左右”这个更具向上弹性的经济增速指标，既是落实“六稳”“六保”的要求，也展现出政府着力解放思想、蓄势谋势，以更深层次改革，释放创新活力，激发转型提质动力，向高质量发展要效益的理念。
关键词
新发展格局 新范例
“对于未来五年的发展，可用一个‘新’字来概括。”区人大代表、重庆晨科信息技术有限公司总经理王清石注意到，报告中提出未来五年的工作要着力建成高质量发展高品质生活新范例，着力提升“三个价值”，重点要深入推进产业升级振新、城市有机更新、人文渝中铸新、改革开放创新、绿色生态焕新、民生福祉添新、基层治理出新七个方面，处处更新、出新、创新。
“在产业升级振新方面，发展专业服务业，发展楼宇经济被放在了重要的位置，对于我们来说，无疑是一个利好。”刘渝说，报告中提出，未来五年要聚焦总部经济和楼宇经济基地建设，大力实施总部企业倍增计划、品质楼宇提升计划，亿元税收楼宇将从目前的40栋增加到50栋。他表示，渝中空间资源有限，地理空间受限问题日渐突出，发展楼宇经济，是土地集约利用的要求。另一方面，现代服务业的发展，为楼宇经济发展提出大量需求。此外，全球分工不断趋于专业、精细，促进各类生产要素合理流动、高效集聚，对于提升竞争力、影响力都有十分重要的作用。
在抓改革开放创新方面，王清石说，2021年，渝中以区块链、工业软件为主的数字经济发展势头强劲。此外，文化旅游、专业服务、数字经济、大健康规上企业营业收入分别增长20%、15%、28%、10%左右，表现活跃。“全区新兴产业动能在增强。”
值得关注的是，区政府工作报告在安排2022年重点工作时，提出“坚持把创新作为引领发展的第一动力，进一步加快集聚各类创新要素、释放创新发展动能。”王清石表示，这足见渝中经济体系中科技创新的分量和作用。
围绕全面激发创新动力，建设科创中心特色功能区，报告设定了三个重点路径：强引擎、壮主体、深改革，安排了一系列重要的配套政策，确保落地：在创新资源集聚方面，制定了创新发展三年计划，引进知名高校、科研团队等创新人才。在培育企业发展壮大方面，制定了“专精特新”企业发展计划，培育“隐形冠军”“小巨人”企业。特别是报告中提到全社会研发经费投入年均增长15%以上，以及深化知识价值信用贷款担保试点，将有利于小微科技型企业解决融资难、贷款难，将更多的精力投入到技术研发应用上。“对于科创企业来说，正处于最好的时代。”
城市有机更新也不止着眼于提升城市功能品质。黄恒看到，政府将文旅城融合发展放在了更加重要的位置。更令他欣喜的是，他带来的关于“有机更新山城巷带动周边经济发展”的建议，在区政府工作报告宏观层面已有明确。“报告中说，要以城市有机更新推动高质量发展、创造高品质生活，这正是城市有机更新的意义所在。”
要实现这一目标，黄恒认为，在项目前期工作中，必须立足市场思维，以资源与市场对接为目标，围绕旅游吸引力、商业感召力、营销方式、商业模式等做实大量调研，决不能以“规划”代替“商业策划”。
“报告中提出要‘高水平策划、规划、设计、建设、运营项目，进一步促进城市功能完善、产业能级提升、产城景融合’，无疑，新一届政府无论是在前瞻性、统筹性上都让我们文旅企业更加充满信心。”
他表示，正如报告中所说，未来五年，是大有可为的战略机遇期，是干事创业的黄金期，是转型发展的关键期，时不我待，新征程已经启航。记者 袁侨偲
