衡量一个中心城区的经济发展成色，不只定格在GDP数据，更落脚于对待企业，特别是对待民营经济、民营企业家的立场与温度。当“民营企业和民营企业家是我们自己人”从顶层论述转化为一个城市常态化施政逻辑，政企双向奔赴便不再是一句口号，而是落地生根的发展实践。
5月29日，渝中区区级机关综合办公大楼内，一场聚焦2025年度民营企业50强的专题座谈会如期举行，区委书记、区长谢东与辖区标杆民营企业家围坐一堂，企业家稳居会场C位，少了繁文缛节的客套应酬，多了直面难题的真话实话、立足经营的实情反馈、着眼产业的务实建言。这场锚定民营经济高质量发展的座谈，既是对渝中民营经济过去一年发展成果的盘点复盘，更是区域优化营商环境、重塑新型政商关系、擘画“十五五”规划民营经济发展蓝图的顶层路演，透过榜单数据、企业心声、政府部署三重维度，一座百年母城深耕民营经济的发展脉络与治理智慧清晰可见。
文脉铸基
从西南商贸原点 孕育民营经济原生基因
渝中半岛坐拥重庆母城核心区位，山水围合的地理禀赋、百年开埠的商贸积淀，注定民营经济从诞生之初就深深嵌入城市血脉之中，成为不可剥离的城市经济社会发展的原生力量。
回溯重庆近现代工商业发展史，渝中始终站在民营经济发源的起点之上：近代重庆开埠通商后，半岛成为辐射四川乃至整个西南片区的商贸枢纽，四川首个商会组织、重庆本土第一家民族资本银行相继落地生根；新中国成立后，重庆第一批个体工商户、“万元户”同样诞生在这片土地上。战时政治中心时期，全国工商资源汇聚渝中，进一步夯实区域商贸产业根基；改革开放春风袭来，朝天门码头千帆竞渡、商贾云集，菜园坝火车站人流如织，各类小商品批发市场连片兴起，琳琅满目的本土业态、奔波奋进的个体经营者，构筑起山城最早的民营经济繁荣图景，代代传承的重商兴业基因，成为渝中培育民营经济得天独厚的历史禀赋。
岁月流转，百年商贸底蕴持续转化为当下实体经济的发展动能，厚重历史积淀出渝中民营经济稳健前行的现实底气。2025年，渝中民营经济增加值达到671.7亿元，占全区GDP比重37.7%，增速较全区整体GDP高出0.4个百分点；全年净增民营经营主体4776户，同比增长380%，市场主体扩容势头迅猛。从优质科创主体结构来看，全区专精特新、科技型、高新技术企业名录中，民营企业占比全数突破80%，民营科创力量已然成为渝中创新发展中坚。
而本次座谈会发布的2025渝中民企50强榜单，更是全年民营经济提质增效最直观的缩影：50家头部民企全年营收总额达470亿元，户均营收达9.4亿元，同比增幅19.6%。仅以全区4.6%的规上民营主体体量，便撬动34%的全区规上民企营业收入，其中营收超10亿元民企达17家，较上年新增4家，渝欧数智等民企跻身重庆市民营企业百强等榜单，14家民企入选重庆服务业百强，占全市上榜总量近七分之一。
除营收规模节节攀升，50强民企在税收贡献、就业吸纳、社会责任、产业转型层面同样实绩突出。数据显示，50强民企全年提供就业岗位6万个，占到规上民企用工总量38%；其中15家民企深度参与“一带一路”跨境布局，38家民企投身“万企兴万村”乡村振兴行动，菲斯克人力资源等6家民企入选重庆民营企业社会责任百强。超八成50强民企加速数字化、绿色化转型升级，全年专利新增11%，行业标准备案数量上涨39.5%，转型升级已然成为渝中民企破局成长的主流路径。近半数50强民企扎根渝中经营超20年，75%企业将总部锚定渝中、以此为基点向外辐射全国布局分支机构与产业项目，这份跨越岁月的坚守，是企业用长期发展投出的信任票，更是渝中营商环境长期主义落地见效的最好佐证。
顶层谋局
锚定发展方向 打造政企共生治理新范式
座谈会上，谢东围绕渝中民营经济过往积淀、当下现状、未来走向凝练的四句话，形成一套逻辑闭环、站位高远、落地务实的区域民营经济治理图谱，上承国家大政方针、市级法规部署，下接本土产业实际、企业发展诉求，从政治站位、历史定位、企业路径、政企关系四个维度，系统明确渝中民营经济从发源地迈向引领地、标杆地的实施路径。
立足“国之大者”，筑牢政策落地的行动根基。从中央层面出台《中华人民共和国民营经济促进法》、坚定不移落实“两个毫不动摇”“两个健康”方针，到2026年5月《重庆市民营经济促进条例》正式落地施行，以地方性立法破除市场准入壁垒、完善权益保障机制，再到渝中结合区情细化法治化营商环境20条举措，三级政策体系层层衔接，让扶持民营经济不再是文件纸面文字，而是贯穿行政审批、政策兑现、权益保障全链条的具象行动。渝中始终锚定政策导向，把扶持民企发展作为重要工作，明确“全力实现国企民企双向做强”的发展目标，从顶层设计稳固民营经济发展制度底盘。
回望历史纵深，划定三级进阶的战略坐标。依托重庆民营经济发源地的先天优势，渝中确立三步走发展方向：推动民营经济从粗放式“规模增长”迈向高质量“质效跃升”，从固守本土市场走向“域外辐射”全域布局，从零散“业态集聚”升级全链条“生态引领”，三个跨越精准锚定“十五五”规划发展宏图。配套量化发展指标清晰落地：至“十五五”规划收官，全区民营经营主体突破6.3万户，民营经济增加值冲刺880亿元，具象化的目标数值，为产业发展划定清晰时间表、任务书。
聚焦企业主体，指明向高、向新、向远的成长路径。“向高而攀、向新而生、向远而行”十二字指引，并非空泛的政策号召，而是立足50强民企真实经营样本提炼而成的发展方向。在向高攀、深耕细分赛道上，泰康人寿依托大健康生态深耕城心养老，2025年在区保费收入突破30亿元；龙湖成恒运营的龙湖重庆时代天街升级为亚洲超级商业综合体，常年日均客流达33万人次。一批本土科创企业凭借数字化转型跑出增长曲线：不贰科技依托自研豚基AI基座实现营收同比大涨；触摸文化把AIGC技术融入短剧全产业链，启动微短剧出海项目；渝欧数智搭建“跨境电商+直播电商+产业园区”三位一体模式，依托AI电商大脑打通全球供应链；中豪律所探索法律+AI新模式，赋能万千中小民企。
革新服务逻辑，完成政企关系迭代升级。渝中打破传统政企管理思维，推动政府工作从单向“服务企业”进阶为双向“与企业共同成长”，政商往来从简单“握手协作”走向深度“携手共建”，从部门被动“配合落地”升级为政企双向“融合发展”。亲而有度、清而有为成为渝中新型政商关系的底层逻辑，“自己人就说自己话，一家人更要一家亲”的温情表述，转化为清单化管理、项目化推进、闭环化落实的刚性办事制度，构建起企业诉求全流程闭环处置机制。
直面短板
以差距为跳板 构筑全周期宜商服务生态
高水平的区域治理和经济发展，贵在不回避短板、不遮掩弱项。事实上，渝中民营经济发展和不少地方一样都存在不可回避的现实短板：比如对标国内头部商贸城区，辖区营收体量百亿级“大块头”龙头民企数量偏少；比如部分细分产业链话语权不足、本土自主品牌全国影响力仍有提升空间等。渝中的发展思路跳出“短板即包袱”的固化认知，把发展差距视作转型升级的跳板，因地制宜立足现有产业底盘，提出以全生命周期服务体系补齐发展短板，持续迭代升级宜商营商环境。
不同于普惠式政策兜底营商环境的初级打法，渝中营商环境建设已经迈入精准赋能2.0阶段，跳出被动受理诉求的滞后模式，转向提前布局产业资源、主动护航企业发展；摒弃大水漫灌式普惠扶持，围绕金融、商贸、数字、专业服务四大主导产业精准施策，着力塑造辨识度鲜明的“宜商渝中”城市营商品牌。政企座谈会正是这套服务体系落地的直观载体，10位企业家既晒出经营成绩单，也直面发展堵点痛点，企业提出的每一项诉求、每一条合理化建议，现场全量登记造册，会后由区级职能部门逐项认领、闭环督办落实。
金融“活水”精准滴灌，是渝中破解民企融资难题、夯实营商硬支撑的关键举措，政企银三方常态化联动机制落地，打破中小民企融资信息壁垒，让优质经营主体获得低成本信贷支持。一系列硬核扶持落地，换来市场主体用脚投票：在宏观环境承压的大背景下，超70%的50强民企明确规划持续加大在渝中投资布局，用实际投资信心印证区域营商环境成色。
立足全周期培育思路，渝中分层搭建五大公共服务平台：产业对接平台打通上下游供需壁垒、资源共享平台推动大中小企业抱团互补、创新赋能平台链接高校院所与科创企业、校企合作平台落地人才定向培育、对外经贸平台助力本土企业出海拓市。依托平台载体，政府精准对初创、成长、骨干、龙头四类民营企业实施梯度扶持，对初创小微侧重创业补贴、证照办理便利化；对成长期科创企业倾斜研发补助、场地优惠；对骨干民企赋能产业链资源对接；对50强龙头企业配套总部经济、跨境发展专项政策，以分层培育做大民营经济整体底盘，实现政企共生、产业共兴、利益共享的共赢格局。与此同时，渝中立足自身现代服务业集聚优势，以优质的金融、法律、咨询、数字服务反向赋能重庆全域制造业发展，加快从主城核心商贸区向全市功能性枢纽跃迁。
法治化是营商环境最坚实的软实力保障。随着《重庆市民营经济促进条例》落地，叠加渝中法治化营商环境20条配套细则，从市场准入、公平竞争、权益保护、政策兑现多维度筑牢法治屏障。泰康、中豪等一批深耕渝中十余年乃至二十余年的头部企业持续加码投资，正是看中区域政策稳定、法治健全带来的长期发展确定性。从简化证照审批流程、依托渝快办压缩办事时限，到完善律师执业保障联动机制、优化特殊行业社保细则，再到探索“渝中税信码”守信激励机制，把企业纳税信用转化为政务审批、融资授信便利，渝中持续从细节处优化制度供给，把尊重企业家、成就企业家落到政策细则与日常服务之中。
潮起两江
锚定长远蓝图
书写母城民营经济新叙事
两江奔涌不息，母城迭代不止。从百年开埠的商贸原点，到新时代民营经济高质量发展高地，渝中依托一场标杆企业座谈、一份50强权威榜单、一套系统完善的政企协同治理逻辑，持续改写区域民营经济发展叙事。在渝中发展的坐标系里，民营经济早已跳出经济补充的配角定位，成为支撑城市产业底盘的核心主角；不再是过往阶段性的历史产物，而是贯穿当下、奔赴长远的核心增长极。
2026年作为“十五五”规划开局起步关键之年，恰逢地方性民营经济专项法规落地实施，法治化红利持续释放，为全区民营经济吃下长期发展“定心丸”。依托既定量化发展目标，法治化营商环境20条、企业诉求闭环处置、惠企政策直达快享等一系列配套制度同步落地，形成目标、政策、服务三位一体的完整支撑体系。未来，渝中将持续用好中西部国际交往中心核心区、国际消费中心城市核心区叠加优势，借力成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道国家战略，引导本土民企立足主城、辐射成渝、链接全国、出海全球。
新大正的全国化物业布局、渝欧数智的跨境电商全球化布局、触摸文化的AI短剧出海计划、新纵亨的全球咖啡豆供应链布局、泰康人寿的全域城心养老布局，一众龙头企业的发展蓝图，与渝中打造开放型现代服务业高地的城市规划同频共振。大龙头引领、中小微配套、科创企业破局的产业梯队逐步成型，现代金融、高端商贸、数字文创、专业服务四大优势产业集群持续扩容，新质生产力不断涌现，为渝中民营经济持续壮大注入源源不断内生动力。
结语
一座半岛，沉淀重庆千年商贸文脉；一场座谈，开启政企同心崭新征程。从历史深处走来的渝中民营经济，扎根母城沃土，历经岁月淬炼，在新时代亲清政商关系的滋养下，不断突破体量桎梏、优化产业结构、拓宽发展边界。“自己人”三个字，是党中央对民营经济的暖心定位，更是渝中贯穿营商全链条的治理初心。
政企双向奔赴、同心聚力，从来不是纸面愿景，而是发生在渝中土地上日日更新的现实：企业家安心扎根、深耕实业，政府用心护航、精准赋能，法治护航托底、平台链接资源、金融精准浇灌。站在“十五五”时期新的发展起点上，坐拥厚重商业基因、优越主城区位、完善制度保障的渝中，正持续把区位优势、政策优势转化为产业优势、发展胜势，以民营经济高质量发展的亮眼答卷，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页添写坚实有力的一笔。
两江潮涌向前，母城兴业不止，属于渝中民营经济的全新故事，正徐徐落笔、来日方长。
文/正义
图/本报资料图片
